Falstart koronaBonów! Co teraz?

Pod koniec maja urząd marszałkowski ogłosił kwotę koronawsparcia dla firm z województwa – w sumie do przedsiębiorców ma trafić 30 mln zł w formie Lubuskich Bonów Wsparcia. Pieniądze mają zasilić cele obrotowe i inwestycyjne. Poziom dofinansowania to 95 procent wydatków kwalifikowalnych. Maksymalna kwota zależy od wielkości firmy: osoby samozatrudnione – od 10 do 50 tys. zł, mikro przedsiębiorstwa – od 30 do 120 tys. zł, małe przedsiębiorstwa – od 50 do 200 tys. zł, średnie przedsiębiorstwa – od 50 do 200 tys. zł.

 

Konkurs w lubuskim na zlecenie zarządu województwa prowadziły dwa podmioty: Organizacja Pracodawców Ziemi Lubuskiej w Zielonej Górze oraz Zachodnia Izba Przemysłowo-Handlowa w Gorzowie. Nabór wniosków za pośrednictwem specjalnych platform internetowych zaczął się 1 lipca punktualnie o 9.00 – zastosowano formułę „kto pierwszy ten lepszy”. Listy firm zakwalifikowanych do koronawsparcia zamknięto błyskawicznie (po niecałych 22 minutach wpłynął wniosek z nr 300 do OPZL, a po 9 minutach wniosek nr 300 do ZIPH).       

 

Kontrowersje pojawiły się kilka dni później gdy były już znane listy firm aplikujących. 8 lipca Marcin Jabłoński, członek zarządu województwa opublikował stanowisko w sprawie czasu naboru w ramach konkursu Lubuskie Bony Wsparcia Przedsiębiorców: „Nabór został zrealizowany z wykorzystaniem systemu informatycznego, umożliwiającego ich automatyczną rejestrację (nadawanie numeru, ze wskazaniem dokładnego czasu złożenia dokumentów – dokładność co do sekundy). Rozwiązanie to spełniło swoje zadanie, wnioski były rejestrowane na bieżąco, w sposób stabilny i bez problemów technicznych po stronie operatora. W szczycie zainteresowania, chwilę po  9.00, obłożenie zabezpieczonych przez operatorów mocy obliczeniowych wyniosło mniej niż 15%. Potem było mniejsze. Tym samym działania podjęte przez OPZL i ZIPH nie zakończyły się zawieszeniem systemu, jak to zdarzało się w innych województwach (np. dolnośląskie 25.06.2020 anulowano nabór ze względu na niestabilność generatora wniosków.”

 

Jednak 21 lipca zarząd województwa ogłosił, że w związku z sygnałami dezaprobaty i niezadowolenia płynącymi ze środowiska przedsiębiorców oraz doniesieniami medialnymi sugerującymi powiązania członków zarządu OPZL z firmami, które złożyły wnioski o dofinansowanie w ramach projektu grantowego Lubuskie Bony Wsparcia Przedsiębiorców, rekomenduje unieważnienie konkursu. Informował też o licznych błędach w trakcie naboru i przygotowaniach konkursu – chodziło o krótką dostępność naboru realizowaną przez system informatyczny, który przyjmował wnioski niekompletne i z niewypełnionymi do końca polami. Wtedy też władze województwa zadeklarowały opracowanie nowego katalogu kryteriów w celu zwiększenia dostępności dla przedsiębiorców i transparentności konkursu. Zwiększyły także alokację do 50 mln zł, by pomoc dotarła do większej liczby firm, które ucierpiały wskutek pandemii. 

 

 

22 lipca Organizacja Pracodawców Ziemi Lubuskiej na stronie konkursowej w specjalnym komunikacie zapewniała, że nie miała wpływu na liczbę, ani na tempo składanych wniosków. Dołożyła też wszelkich starań, aby nabór był transparentny i uczciwy. Ponadto zwróciła uwagę, że instytucja zarządzająca – zarząd województwa lubuskiego – oraz pracownicy właściwych departamentów urzędu marszałkowskiego, na każdym etapie przygotowania projektu posiadali pełną informację na temat zasad jego realizacji oraz akceptowali wszystkie kwestie dotyczące regulaminu konkursu i naboru wniosków. W dodatku urząd marszałkowski w wyniku kontroli naboru wniosków w projekcie Lubuskie Bony Wsparcia, przeprowadzonej 17 lipca wydał informację pokontrolną, w której czytamy: „iż nie stwierdzono nieprawidłowości w przeprowadzeniu naboru wniosków. Wszelkie czynności podjęte przez beneficjenta, zostały podjęte zgodnie z obowiązującymi go procedurami, zaakceptowanymi przez IZ LRPO-Lubuskie 2020.”  

 

Na oświadczenie OPZL natychmiast odpowiedział zarząd województwa: „Za realizację projektów grantowych Lubuskie Bony Wsparcia Przedsiębiorców odpowiada beneficjent. To beneficjent – OPZL zgodnie z §5 ust.1 pkt.3 umowy zobowiązał się do realizacji projektu grantowego w pełnym zakresie, z należytą starannością, celowo, rzetelnie, racjonalnie i oszczędnie. Zgodnie §10 ust. 5 umowy jest on zobowiązany do zapewnienia i udokumentowania, że grantobiorcy zostali wybrani w sposób przejrzysty, zgodnie z zasadami wynikającymi z ustawy wdrożeniowej.”

 

W tym samym oświadczeniu zarząd województwa (po omówieniu z przedstawicielami Zachodniej Izby Przemysłowo-Handlowej w Gorzowie i OPZL w Zielonej Górze problemów związanych z realizacją projektu) rekomendował dwa rozwiązania:

 

„unieważnienie naboru, ogłoszenie nowego naboru z kryteriami pozwalającymi na wybór projektów w sposób przejrzysty, rzetelny i bezstronny z wyłączeniem osób zasiadających w zarządach obu Izb, którzy nie mogą przystąpić do naboru. Z możliwości ponownego złożenia wniosku będą mogły skorzystać firmy, które aplikowały w pierwszym naborze oraz wszystkie inne w tym te, które system wykluczył z uwagi na bardzo ograniczony czas naboru.”

 

oraz 

 

„porozumienie stron i przejęcie przez urząd marszałkowski realizację projektu. Zarząd województwa powołałby wówczas wspólną komisję oceny projektu i ogłosił nowy nabór, na nowych zasadach.”

 

Dziś, 24 lipca przed południem z inicjatywy zarządu województwa lubuskiego odbyło się kolejne spotkanie z przedstawicielami zarządów Organizacji Pracodawców Ziemi Lubuskiej i Zachodniej Izby Przemysłowo-Handlowej – operatorów konkursu Lubuskie Bony Wsparcia Przedsiębiorców. – Prowadzimy te rozmowy od tygodnia. Z różnym napięciem i w różnej skali emocji po to, by wynegocjować porozumienie w celu zapewnienia przejrzystości, transparentności i równego dostępu dla wszystkich, dla których ten konkurs został przygotowany, z wyłączeniem osób zasiadających w zarządach obu organizacji, którzy przecież nie mogli przystąpić do naboru. To ma być pomoc dla przedsiębiorców, a nie operatorów. Chcemy zapewnić sprawiedliwą ocenę ich projektów i szybką pomoc w trudnym czasie, ale również zminimalizować ryzyko związane z rozliczaniem publicznych pieniędzy – podkreśliła marszałek Elżbieta Polak.   

 

Dziś operatorzy konkursu przedstawili swoje propozycje. Każda z nich, jak i stanowisko zarządu województwa zostały wnikliwie omówione. Zarząd wysłuchał argumentów i racji wszystkich obecnych. Rozmowy przebiegały w dobrej, rzeczowej atmosferze. Warto podkreślić, że emocje, które towarzyszyły wcześniejszym kontaktom opadły, a strony zmierzają do kompromisu.

 

Uzgodniono, że zarząd województwa ostateczną decyzję w sprawie podejmie na najbliższym posiedzeniu 28 lipca. Już dziś wszystkie strony przyjęły jako niebudzące żadnych wątpliwości konkretne zasady:

 

Wyłączenie powiązań członków zarządu operatorów projektu i zakaz składania wniosków do konkursu jest obligatoryjny i wynika z ustawy wdrożeniowej. Nabór wniosków powinien trwać minimum osiem godzin (np. od 8.00 do 16.00). Uzgodniono w jakich przypadkach można poprawić wniosek na etapie oceny formalnej i że nie ma takiej możliwości na etapie oceny merytorycznej. Kryteria oceny merytorycznej pozostaną bez zmian.

 

– Rekomendacja zarządu województwa wymaga wspólnego dopracowania. Dlatego podczas dzisiejszego spotkania nie podjęto ostatecznej decyzji. Wszystkim obecnym na spotkaniu zależy na tym, by przyjąć takie rozwiązanie, które nie tylko wyeliminuje błędy, ale przede wszystkim zapewni równe szanse dla przedsiębiorców, którzy już złożyli wnioski, ale również dla tych, którzy nie zdążyli w tym krótkim kilkuminutowym naborze – czytamy w najnowszej informacji z urzędu marszałkowskiego na temat bonów.

Komentarze: